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众志成城 奋力攻坚

——写在第六个国家扶贫日之际

2019-10-17 来源:民族日报·中国临夏网  记者:张姝 赵怀斌  点击数:

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10月17日是第六个国家扶贫日,也是第二十七个国际消除贫困日,再过一年多,临夏将彻底摆脱绝对贫困,实现全面小康的千年梦想。此时此刻,回首漫漫扶贫路,我们有收获的喜悦,更有时不我待的责任感。

习近平总书记视察过的东乡县布楞沟村已经整村脱贫,总书记嘱托的三件事全部实现。全国政协主席汪洋调研过的积石山县阳山村、肖家村、芦家庄村和康乐县马巴村,群众生产生活也都发生了翻天覆地的变化。

我州脱贫攻坚取得决定性进展,贫困人口从2013年底的56.32万人减少到2018年底的16.38万人、累计减贫39.94万人,贫困发生率从32.5%下降到8.97%、下降23.53个百分点,临夏市脱贫摘帽,180个贫困村脱贫退出。

然而,我州是国家重点扶持的“三区三州”深度贫困地区之一,是全省、全国脱贫任务最重、攻坚难度最大的地区;2019年计划11.7万贫困人口脱贫、335个贫困村退出、5个县摘帽,贫困发生率下降到2.56%;2020年现行标准下贫困人口全部脱贫、649个贫困村全部退出、8县市整县摘帽退出。

目标就是命令。2019年,在州委州政府的坚强领导下,全州上下进一步增强政治责任感、历史使命感和现实紧迫感,全力奋进。

州委先后召开十二届九次、十次全会和脱贫攻坚总攻动员大会,对脱贫攻坚工作进行系统谋划和全面部署;州委常委会、州政府常务会、州脱贫攻坚领导小组会议每月专题研究阶段性重点工作;州脱贫攻坚领导小组办公室每半月召集县市分管同志、专责组成员单位进行工作调度,会商解决“两不愁三保障”重点领域突出问题;建立领导干部包村工作机制,所有地级干部、县级干部、乡镇党委书记和乡镇长、县直单位主要负责人都包抓贫困村,当好“第一村长”,以上率下、冲锋在前,带动全州上下形成了尽锐出战、攻坚拔寨的浓厚氛围;以滚石上山的勇气和决心,全面解决“两不愁三保障”突出问题;在全省率先开展“3+1+1”问题冲刺清零行动,从州直部门和临夏市抽调600多名干部,首先在东乡县逐村逐户逐人“过筛子”,其他各县同步开展自查核查工作,发现和解决了一大批基础数据不精准、台账资料不齐全、政策落实不到位的问题。

精准发力,产业扶贫道路越走越宽。我州把产业扶贫作为稳定脱贫的关键举措,制定落实“一户一策”精准帮扶计划,推动有发展能力的贫困户至少有一项增收门路。按照省上发展现代丝路寒旱农业的部署要求,以奖代补引导群众发展牛羊养殖、高原夏菜、经济林果、中药材、百合等特色农业,加快推动农业保险扩面提标降费,有效降低农业产业发展风险,保证农民收入。实施合作社能力提升工程,推广永靖县“党建+合作社”、积石山县“光伏企业+合作社”、广河县“产业公司+合作社”等模式,完善合作社与农户的利益联结机制,全面提高带动群众增收致富能力。开展扶贫大培训大就业活动,把农民培养成技术工人、产业工人、店主和老板,推动劳务输转从苦力型向技能型转变。加大扶贫车间建设力度,着力提升规模效益和带贫能力。全州已建成扶贫车间155个,吸纳就业8335人、其中建档立卡贫困劳动力3995人,实现贫困群众特别是妇女家门口就业,不仅增加了收入,而且促进了思想解放和观念转变,对一个家庭甚至下一代的影响是深远的。积极推进电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、生态扶贫和消费扶贫等扶贫新业态,发展小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊等“五小产业”,多渠道增加群众收入的格局正在形成。

协作推进,东西部扶贫协作结硕果。落实东西部扶贫协作组织领导、资金支持、人才交流、劳务协作、产业合作、携手奔小康六大任务,两地高层和县区党委主要领导开展互访,协作的领域从最初的政府推动向街道社区延伸,合作的层次由政府援助向企业产业互利协作拓展。落实东西部扶贫协作资金4.44亿元,扎实开展资金管理使用“五查五看”,严把资金流向、流量、流速、监管、责任五个关口,推动东西扶贫协作援助和定点帮扶资金项目落地实施。厦临两地双向互派干部挂职。

厦门市选派24名专业技术人才到临夏州开展对口帮扶支援,临夏州组织161名业务骨干到厦门学习培训。开展建档立卡贫困人口劳务技能培训3423人,向厦门市输转建档立卡贫困人口劳力5980人,实现就近就业2144人,第三地就业1579人。引进企业21家,投资1.698亿元,带动贫困人口2232人。厦门市各区落实镇村结对帮扶资金4283万元,累计捐赠物资折价资金达1375万元。临夏州主动向7个中央定点帮扶单位汇报衔接,中石化等帮扶单位来我州考察对接帮扶项目,落实帮扶资金6656万元。

倾斜配置,以超常规举措解决难中之难。东乡县2018年底剩余贫困人口4.93万人,贫困发生率达16.39%、位列全省第一,贫困程度之深、脱贫难度之大,在全州全省全国都是最为突出的,是难中之难、坚中之坚。针对东乡县的特殊困难,专门制定出台《关于推动东乡县高质量脱贫摘帽的实施意见》,采取了一系列超常举措,集中攻克最难啃的硬骨头。州上组织的业务指导组和24个核查组,对应东乡县24个乡镇,全覆盖核查摸排“3+1+1”问题,从全州抽调560名干警参与户籍清查整顿。充实加强县乡村工作力量,对东乡县党政班子进行调整,指导县委及时调整乡镇党政班子和县直部门主要负责人,从州直有关部门选派6名熟悉建设、教育、水利、财政、扶贫等工作的优秀县级干部担任县政府党组成员、县脱贫攻坚领导小组副组长,选派5名专业技术骨干充实到沿洮河经济带开发建设指挥部;选派500名优秀年轻干部开展为期两年的驻村帮扶工作,把最能打仗的人派到了脱贫攻坚一线。统筹州内外资源解决“三保障”问题,临夏中学、临夏回民中学和临夏市、永靖县的中学吸纳东乡籍初中生135名、高中生889名就读;争取教师和医技人员招聘名额,将全州近四分之一的招录指标倾斜到东乡;规划实施南阳渠提质增效及水系连通工程,彻底解决东乡全县及周边县市供水不稳定、不能长通久通的问题。系统治理东乡县的党风、政风,规范项目建设程序,整治“烂尾工程”“豆腐渣工程”。提出建设沿河、沿川、沿库、沿路四个经济带,引导群众下山入川、出山进城,着力破解一方水土养活不了一方人的问题,解决东乡民族的发展出路问题。沿洮河经济带东乡段建设项目开工建设,空前振奋了全县各族干部群众的精气神。

如今的临夏大地,脱贫攻坚捷报阵阵催人奋进,万众一心,顽强作战,处处迸发出脱贫致富的活力。

责任编辑:王芳

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